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| 作者：不明 来源：www.pccode.net 整理 发布时间：2007-1-25 21:19:12 发布人：wongrs |
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实例四 某区属 企业 位于工业区内，占地8400平方米，由于设施老化，产品落后，最终破产倒闭。区政府想利用原厂区 土地 开发住宅，并将获得的资金安置下岗职工，经向市规划行政主管部门 申请 ，被驳回，理由是该用地在城市总体规划的控制性详细规划中为工业用地，不能改变用地性质。 评析：这是将城市规划确定的绿化用地改为 建设 用地的用地性质变更问题。虽有市政府的局部调整用地政策，并经市政府批准，但仍需办理用地性质的变更手续。首先，应办理将集体所有 土地 改变为国有 土地 ，因为依照规定集体所有 土地 是不能用来开发建设的 申请 。使用 土地 单位向计划部门立项后，经 土地 部门核准，再由城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证。其次，如果该开发项目由乡政府组织开发公司自行开发经营，应由开发公司办理一切手续，如果该项目由乡开发公司与其他单位合作或联营开发经营，则应共同办理一切手续；如果该用地经市政府批准，城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证后，出让部门应特别注意在开发建设的同时，应对该地区的整体绿化情况加强监督。 第五部分、建设用地规划 管理 实例一 某城市有一部队机关经过计划部门立项，总 建筑 面积约为2.0万平方米，其中办公用房0.5万平方米，专业用房1.0万平方米，其他用房0.5万平方米。根据城市规划和建设单位的要求，在规划选址阶段经多次研究同意在城市西北部邻近该系统的医院和一居住区进行建设，用地面积为2.0ha. 评析：某部队机关建设用地属于军事用地，可按行政划拨的有关规定办理。因此，该部队机关持计划部门批准的可行性研究报告，并按城市规划行政主管部门提供的规划设计条件编制的经审核同意的规划总平面方案图，又经得土地部门批准和占用该土地的有关单位同意或取得有关协议，同时附有1：2000的地形图，向城市规划行政主管部门 申请 建设用地许可证。经城市规划行政主管部门审查符合有关要求即可核发建设用地规划许可证。 实例二 某市城市建设发展，在市区东部地区若干个工厂已经外迁或停产，其厂址由城市土地 管理 行政主管部门统一组织出让。在出让之前已由规划部门编制了详细规划，确定了每块土地的使用性质。某开发公司在出让中竞得其中的一块居住用地，面积4.5ha.按照详细规划的要求，并经城市规划行政主管部门确认，该居住用地的容积率为2.1， 建筑 密度为25%， 建筑 高度不得超高45m，居住区内的绿地率为30%，人口密度不超过800人/ha.某开发公司与市土地 管理 行政主管部门签订了土地 合同 ，并将上述条件在 合同 中作出明确规定。 评析：这是一个国有土地出让的实例。关键是某开发公司在竞得4.5ha用地后与土地 管理 行政主管部门签订的 合同 中必须包含有规划行政主管部门的规划设计条件，才能办理建设用地规划许可证的 申请 。这主要是防止开发公司得到土地后任意改变规划设计条件，增加土地开发强度。城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证后，根据本例中的条件还可以要求其在4.5ha用地内编制一个修建性详细规划，为建设 工程 规划 管理 做准备。 实例三 某市的市区东北部有一中外合资的电子 企业 ，因产品销路好，急需扩建一条生产线。 企业 提出在其厂区的东北角占用2.0ha的农村村民住宅和部分农村 企业 用地， 企业 提出的用地在城市规划为工业用地。 评析：这是中外合资 企业 要扩大用地，而且要占用农村集体用地的实例。其扩大用地的范围恰为规划工业用地，符合城市规划要求，但需将集体用地转变为国有土地，然后依照国有土地出让的有关规定办理出让手续，具体可参照例二所述。 实例四 某市在其市区东部有一工厂，由于污染扰民而外迁，其原址12.0ha用地依据城市规划改为居住区。因其区位较好，外商愿以优惠条件受让，后经该厂研究选中一家外商实施合资开发居住区。 评析：这是一个改变用地性质又进行合资开发建设的实例。中外双方如何合资，城市规划行政主管部门可以不去管它，自有主管部门过问。首先，城市规划行政主管部门要掌握用地性质只能是开发居住区；其次，根据城市规划要求提出规划设计条件，列入他们之间的 合同 或协议；第三，其合资的 合同 或协议是否得到有关主管部门批准；每四，其开发项目是否经计划行政主管部门立项；第五，合资开发是否进行了中国法人的注册，有无批准证书，是否已明确了项目经营法人。这些条件均已具备，城市规划行政主管部门可以接受项目经营法人对建设用地规划许可证的 申请 。 |
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