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| 作者：不明 来源：www.pccode.net 整理 发布时间：2007-1-24 12:37:09 发布人：wongrs | |||
第二节 报关管理制度概念 1． 报关注册登记——进出口货物的收发货人或他们的代理人向海关提供规定的法律文书，申请报关资格，经海关审查核实，准予办理报关业务的海关事务。 2． 异地报关备案——已在所在地海关办理了报关注册登记的企业，为取得在其他海关所辖关区的报关资格，而在有关海关办理报关业务的海关事务。报关注册登记的条件：（1） 必须拥有固定的服务场所和提供服务的必要设备；（2） 拥有一定数量的报关从业人员；（3） 拥有一定数额的注册资金异地报关备案的范围和条件：（1） 范围是该制度一般仅适用于自理报关业务的进出口货物的收发货人。（2） 条件是已经办理了所在地的自理报关登记并核发《自理报关单位注册登记证明书。报关员注册的条件：（1） 通过报关员资格考试并取得（2） 持有其所属的已在还登记注册的企业出具的有关证件。（再注册的条件是持调出单位和调入单位的证明文件到海关重新注册）几个时间性的概念：（1） 年审报关企业的年审是每年的1月1日到4月30号提交年审资料，5月30号之前完成年审。（2） 报关员年审不合格项的时间项：领取报关员证件之后1年内未从事报关工作的；未经海关同意逾期1个月不办年审的。（3） 遗失报关员证15日内向海关递交情况说明，并登报声明作废。海关自作废之日3个月内补发，期间不得从事报关业务第三章 报关与贸易管制一．WTO世贸组织，2001年12月我国正式加入。世贸组织是协调成员方贸易秩序的一个世界性的国际经济组织。贸易管制是国家的宏观经济利益和对内对外政策的需要出发，在国际贸易有关规则的基础上，对本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易政策、制度和措施的总称。它包括如下含义： 1． 以实现我国对内对外政策目标为基本出发点。 2． 是国家管制。 3． 是政府的一种强制性行政管理行为。 4． 所涉及的法律制度属于强制性法律范畴。国际上通常有两种分类形式：1是按管理目的分进口贸易管制和出口贸易管制2是按其管理手段分关税措施和非关税措施。我国按管制对象分货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制、国际服务贸易管制。 A禁止进出口管理 B限制进出口管理 C自由进出口管理。其他的贸易管理制度 1． 进出口经营权管理制度 2． 进出口经营范围管理制度 3． 国营贸易和指定经营制度 国营贸易——农产品和部分重要工业品， 指定经营——烟草和部分工业品。（发展方向是国营贸易还保留，指定贸易在加入WTO的3年内调整和扩大指定经营制度下的企业清单——就是允许其他加入指定经营，并最终取消指定经营制度）二．对外贸易管制的主要内容：“证”、“准”、“检”、“核”、“救” 1．“证”——货物、技术进出口许可证。 说明：我国进出口许可制度的基本内容包括：进出口经营权及经营范围的审批；国家限制进出口商品的配额管理和许可证管理，进出口商品的分类管理；对外贸易国别政策等内容。 2．“准”——对外贸易经营资格的核准。 3．“检”——进出口的商品的质量的检验、动植物检疫和国境卫生检疫，简称为“三检”。 4．“核”——进出口收、付汇核销。 5．“救”——贸易管制的救济措施。包括反倾销、反补贴、（指在非公平竞争的环境采取的限制进口的关税措施）保障措施（在公平竞争的环境下为保护本国的相关产业而采取的进口限制措施）有关贸易救济的时间概念：1。临时反倾销措施‘不得超过4个月，特殊情况可以延长至9个月’ 2。临时反补贴措施‘不得超过4个月’ 3。临时保障措施‘200天’并入最终保障措施，‘一般是4年，可以延长，但总数不得超过8年’ 我国贸易管制的主要措施及报关规范——由两大方面组成1是如实申报2是提交有关《许可证》及其他证明文件。一． 进、出口许可管理。 1． 进口许可管理：（1） 配额管理（限制数量）——A配额机电产品B配额一般商品。（2） 非配额管理（限制种类）——许可证管理 2． 出口许可管理：（1） 配额管理（限制数量）——A配额许可证管理B招标管理a出口配额招标管理（即有偿招标）b出口配额无偿招标管理C出口配额有偿使用管理。（2） 非配额管理（限制种类）——许可证管理。 3． 无须提供进口许可证的贸易类别（光盘生产线除外）：（1） 加工贸易项下用于生产出口产品的进口料件。（2） 暂时进口货物（3） 无代价抵偿货物（4） 外商独资企业进口的投资设备（汽车）（5） 保税区、出口加工区与境外之间进口的货物无论进、出口许可证的使用：原则上是“一批一证”制度，即许可证件在其有效期内只能对应同日同批进、出口货物作一次性报关使用。对不实行“一批一证”的商品，发证机关在签发许可证时在备注栏上注明“非一批一证”，在其有效期内可使用12次。该证的使用期限是——进口证1年/出口证6个月。 二．自动进口许可管理（原则是“一批一证”，不能一次清关的，可以实行“非一批一证”，最多使用是6次） A确认商品属于《自动进口许可管理目录》的范围——B向外经贸主管部门提出申请——C主管部门收到申请后立即发放《自动许可证》————D进口货物——E向海关报关，递交《自动许可证》——单单相符、单证相符、单货相符、证货相符、——缴纳税费——海关放行。（假如是可自动进口的重要工业品的，不是提交《自动许可管理》，而是《重要工业品证明》，但重要工业品的进口实行的是“一批
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