阅读下面的选文，然后回答18～24题。(20分)

　　广西南丹特大矿难发生后，地方官员隐瞒事实真相，封锁消息，幸得媒体觉察，勇敢地揭开了盖子，惊动了上级领导及有关部门，数十个冤魂得以伸冤，正义得以伸张，腐败分子得到了应有的惩罚；某地一些官员为了部门利益而坑农，农民兄弟有苦无处诉，有状无处告，恰被“焦点访谈”的老记们发现了，镜头一照，电视荧屏一曝光，又惊动了上级领导和有关部门，责令改正，处分了有关责任人，皆大欢喜；还有某市外资 企业 老板欺压盘剥打工者，本地官员也偏向老板，打工者投诉无门，又是媒体怒而曝光，惊动某高层领导拍案而起，批示严肃处理，结果得到了圆满解决。

　　诸如此类的，已经算不上是什么新闻了。于是，国人乐观地欢呼：我们的舆论监督已经达到了一个新的历史高度，媒体的胜利也是社会的胜利!“无冕之王”得到了人们的空前尊敬，从而拉动了传媒产业的发展。据报载，央视“焦点访谈”节目组门口，每天小车排成长龙，从各地来的人踏破门槛。有人请记者去采访曝光，有人送礼许愿，求记者别去曝光。媒体如此风光的状况应属空前了。

　　不过，在欢呼媒体胜利的同时，我们在激动中是否还感觉到一丝苦涩与悲哀呢?社会上有那么多惊天动地的事件，为何非要媒体揭开“盖子”曝光真相才能引起“上级和有关部门”的关注呢?那么，这些“上级和有关部门”的职能是什么呢?他们平常干什么去了?连眼皮底下发生了“惊天动地”的事件居然都不知道，在世界已成地球村的时代，实在是件难以理解的事。南丹矿难是非法开采惹的祸；坑农欺农是大张旗鼓进行的；打工者受到侵害投诉无门；黑帮为害在光天化日之下……这一系列事件及行为，不像某人偷了一只鸡，极为隐蔽不易被人察觉。南丹非法开采，人喧马嚣谁不知道?一些地方官员闹得乡村鸡犬不宁难道是偷偷摸摸行为?黑帮分子敢与警察枪战为何破不了案?如果顺着这个思路问下去，问题就将更为复杂。

　　我们知道，社会发展进步，正义之风上扬，不是依靠某一个领导冲冠一怒拍案而起可以从根本上解决的，而是靠完善社会“游戏规则”去制约所有人的一切行为。制度的完善和实施，具有普遍性和连续性，而领导拍案批示只是个案行为。从这个意义上来说，高层领导拍案批示的情况越多，只能证明我们的社会游戏规则及实施规则中的漏洞越多。国家设置“有关部门”就是去管“有关事情”的，而“有关领域”出了事，“有关部门”还要待媒体“揭盖子”才知道、才被惊动，那么，这些“有关部门”未免也太麻木不仁了。既然“有关部门”如此麻木不仁，拿纳税人的钱养着他们又有何益?

　　媒体是什么?说到底只是制造舆论的工具，其权力是很有限的。他们没有行政权，没有侦查、审判权，也没有社会赋予的其他权力，他们的权力就是把真相告诉大家，至于怎么办，他们是无奈的。所以，如果以牺牲社会及群体利益的代价来获取媒体的胜利，我们宁可不要这样的胜利!

　　“焦点访谈”主持人方宏进先生大致说过这么一句话，不妨拿来当成这篇小文的结尾吧：如果一个国家和社会的民众把伸张正义、解决社会矛盾的希望寄托于媒体而不是法律，那绝不是媒体的骄傲，而是我们时代的不幸和悲哀……

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